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完善和发展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系——全国人大相关负责人回应人大立法工作热点问题

新华社北京3月12日电:以宪法为中心完善和发展中国特色社会主义法律体系全国人大有关负责人回应全国人大立法工作热点问题

新华社记者胡浩、刘辉、吴家林

中国立法工作五年来进展如何?如何通过立法护送经济、文化和生态改革?12日上午,十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者招待会。全国人大内务委员会副主任王胜明、财经委员会副主任吴日图、教育、科学、文化、卫生委员会副主任吴恒、全国人大常委会法制委员会副主任吕蔡霞、王鹰巢、徐安彪回答了中外记者就“全国人大立法工作”有关问题提出的提问 “五年来立法成就显着”徐安彪介绍说,五年来,经济、政治、文化、社会、生态等领域的一系列重要立法项目相继出台,保障宪法实施的法律体系不断完善,国家安全法律体系基本建立,民法通则制定,民法典编纂取得重大进展。

截至今年2月底,第十二届全国人民代表大会及其常务委员会已经制定了25项法律,修改了127项法律,通过了46项法律问题和重大问题的决定,作出了9项法律解释 我国有263部现行法律 “总体判断是进一步完善和发展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 "

与此同时,为期五年的立法改革、废除和解释与司法系统改革有关的法律也确保了重大改革措施以法律为基础。

王鹰巢表示,NPC第十二届人大常委会为完善相关法律制度做出了巨大努力,审议通过了《刑法修正案(九)》和《行政诉讼法》、《民事诉讼法》、《法官法》等法律的修改决定。已经作出了一系列授权决定和改革决定,为一些地区和具体领域首先尝试提供了法律基础。抓紧试点改革,及时听取和审查有关部门关于改革工作和试点工作的报告,试点期满后根据实际情况修改和完善法律

加强生态文明体系建设

吕蔡霞说,NPC第十二届常委会积极推进生态文明体系建设 就立法数量而言,本届NPC常务委员会制定的立法规划中有18个立法项目涉及环境和生态保护,占全部立法项目的18%以上。 从立法取向上看,要特别关注人民的关切,以保护人民的根本利益为立法宗旨。 例如,环境保护、空气污染预防、水污染预防和其他相关法律制度得到加强,对非法行为的处罚也有所增加。

在回答跨省倾倒垃圾的问题时,吕蔡霞表示,全国人大常委会将通过立法,实施顶层设计和系统设计。 同时,要加强宣传,提高公民意识,通过技术手段提供支持。 “此外,我们也希望

通过法律制度和政策引导,从资源利用的源头上解决问题,规范资源利用行为,提高资源利用效率。 “

民生立法凸显人民背景

在文化立法方面,十二届人大常委会审议通过了《公共文化服务保障法》、《电影产业促进法》、《公共图书馆法》,修订了《文物保护法》和《档案法》,改变了文化领域立法长期相对薄弱的局面。 这些文化领域新颁布的法律明确了政府主导和鼓励社会力量参与的原则,并建立和完善了一些相应的管理制度和优化的服务功能。 ”吴恒说,这对深入实施造福人民、丰富人民精神食粮的文化工程具有重要意义。

针对最近发生的校园欺凌和暴力事件,王胜明说:“全国人大内务委员会建议修改《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。” 在此过程中,我们将认真研究校园欺凌的相关问题,并提出针对性的解决方案。 “

关于《基本保健和健康促进法》草案,吴恒介绍说,颁布该法的原则之一是浓缩医疗改革过程中成功和普遍的良好做法,以法律条款的形式将其写入法律草案,并以法律的形式加以修正”

耕地占用税、资源税、消费税、契税和其他税收都包括在今年的立法计划中。

贯彻税收法律原则是十八届三中全会提出的明确任务。

乌齐图表示,目前,中国18种税收中有6种已经合法化,12种需要升级为法律。 今年的立法工作计划建议将耕地占用税、资源税、消费税和契税等6项税收纳入立法计划。 他说:「我们会促请有关部门加快立法程序,以确保按时完成税务法定任务 “

他介绍说,在第十二届全国人民代表大会的五年立法计划中,财政经济委员会负责起草和审查33项法律,其中17项法律已经审查并颁布实施。 《电子商务法》和《证券法》已经通过NPC常务委员会的第二次审理,其余14部法律正在尽快起草。

对于市场高度关注的股票发行登记制度,乌图表示,下一步将是抓紧落实股票发行登记制度改革的法律授权,及时总结经验,推动全国人大常委会适时审议通过证券法修订草案。

监管法生效后,相关法律将进行修订。

在回答《监察法》生效后是否会与现行《人民检察院组织法》相抵触的问题时,王胜明说,深化监察体制改革是一项重大的政治体制改革,涉及检察院职权的调整和人员的调动。 根据《监察法》、《刑事诉讼法》等相关法律,修改《人民检察院组织法》必须作出衔接规定。

“人大通过监督法后,全国人民代表大会常务委员会将继续审议《人民检察院组织法》修正案草案,刑事诉讼法等有关法律也将相应修改 这样,法律就可以和谐统一,进一步保障监督委员会和检察机关行使职权。 ”王胜说